АТА: процедура отзыва платежей за несостоявшиеся туры бьет по законопослушным компаниям
Альянс туристических агентств (АТА) обратился к вице-премьеру Дмитрию Чернышенко с просьбой вынести на обсуждение правительства проблему чарджбэка с целью защиты интересов турагентств.
По мнению организации, банки массово неправомерно списывают средства за не состоявшиеся из-за пандемии туры со счетов розничных компаний в рамках процедуры возвратных платежей, в то время как правительство своим постановлением № 1073 установило особые условия изменения договоров о реализации туристского продукта и особые сроки возврата денег (вплоть до 31 декабря 2021 года. – Ред.).
Банки действуют в соответствии с правилами международных платежных систем, но они входят в противоречие с отраслевым законом: тур формирует не агент, а туроператор, он же несет и полную ответственность в случае неисполнения обязательств перед туристом.
«По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Следовательно, при реализации туристского продукта турагентом обязанности по сделке наступают у туроператора», – обращает внимание АТА. В обязанности розничной компании входит бронирование тура и перечисление денег туроператору.
На практике нормы законов и порядок возврата денежных средств, предусмотренный постановлением, зачастую не соблюдаются – банки игнорируют их, списывая деньги с турагентств за несостоявшиеся туры, хотя фактическими исполнителями являются туроператоры. При этом на счетах находятся средства, предназначенные для оплаты других туров. В результате розничные компании не могут исполнить уже свои обязательства по отношению к новым клиентам.
«Мы считаем, что, прикрываясь заботой о потребителе, банки потворствуют потребительскому экстремизму и злоупотреблению правом со стороны граждан. Мы уверены, что защита граждан не должна обеспечиваться за счет нарушения прав законопослушных субъектов малого бизнеса и законодательства РФ. Фактически действия банков идут вразрез с действующим законодательством, которое, в целях поддержки туристической отрасли как наиболее пострадавшей в условиях пандемии, установило расширенные сроки для исполнения обязательств по договорам о реализации турпродукта», – указано в письме (копия есть в редакции).
Как сообщили TourDom.ru в АТА, организация еще в прошлом году обращалась с этой проблемой в Центробанк и Минэкономразвития. Министерство со своей стороны также отправило запрос в Центробанк, но там сообщили лишь о том, что права и обязанности туроператора или турагента, а также кредитной организации в связи с осуществлением расчетов регулируются договором, который заключается в том числе и в соответствии с правилами международных платежных систем. Комментировать противоречия с действующими законами тогда в Центробанке не стали.
По словам исполнительного директора АТА Натальи Осиповой чиновники разводят руками: если турагентам не нравятся правила чарджбэка, нужно просто не принимать платежи по картам международных систем и вместо них пользоваться картами «Мир», где такой процедуры нет. Тем не менее в АТА не оставляют надежды добиться справедливого решения и вмешательства правительства в сложившуюся ситуацию.
